本報訊 （記者 張魁勇 攝影 王熙維） 昨日，市委召開常委（擴大）會議，傳達學習全國兩會和省委常委（擴大）會議精神，研究我市貫徹房屋二胎落實意見。省委常委、市委書記黃新初主持會議並講話。市委副書記、市長葛紅林，市委副書記、市紀委書記鄧修明，市委副書記李昆學，市委常委朱志宏、孫平、趙小維、敬剛、劉超、黃建發、白剛、王忠林、劉僕、趙苗、竹中強、胡元坤出席會議。市人大常委會主任於偉列席會議。
會議認為，這次全國兩會，是在深入學習貫徹銀行利率黨的十八大和十八屆三中全會精神，開啟全面深化改革、奮力奪取全面建成小康社會新勝利的關鍵時刻召開的重要會議。大會主要精神，集中體現在習近平總書記在兩會黨員負責人會議上的重要講話和《政府工作報告》、《全國人大常委會工作報告》、《全國政協常委會工作報告》等會議文件之中。準確領會兩會精神實質，重點要把握幾個方面：一是準確把握去年全國發展的重大成就，堅定科學發展、領先發展的信心；二是準確把握今年宏觀政策的總體取向，牢牢抓住經濟工作的主動權；三是準確把握今年政府工作的基本原則，進一步找準成都改革發展的著力方位；四是準確把握兩會重大工作部署，進一步明確今年成都的工作重點。
會議指出，成都貫徹落實全國兩會精神和省委常委（擴大）會議精神，總的要求設計裝潢是：按照中央、省委、市委的決策部署，深入實施“改革創新、轉型升級”總體戰略，統籌促改革、穩增長、調結構、惠民生，促進全市經濟持續健康發展、社會和諧穩定，充分發揮全省“首位城市”的“帶頭帶動引領示範輻射”作用。要重點抓好幾方面工作：
一是推動重點領域改革取得新突破，充分激發發展的活力和動力。今年，是全面深化改革的開局之年。《政府工作報告》強調，“改革是今年政府工作的首要任務”。全市各級各部門要認真落實中央、省委和市委的改革部署，沿著“四化一驅動”的路線設計，立說立行、攻堅克難，力爭在經濟體制、行政體制、文化體制、社會體制、生態文明體制等重點領域和關鍵環節取得重大突破，加快在建設治理體系和治理能力現代化的先進城市上邁出堅實步伐。市委全面深化改革領導小組要儘快進入角色，抓緊籌備召開第一次工作會議，研究部署涉及改革的重大事項，在全市加快興起全面深化改革的熱潮。各區（市）縣要儘快成立全面深化改革領導小組，制定改革實施方案，落實責任分工，加力加勁推進改革。具體工作中，要突出三個重點：要抓好申請建立內陸自由貿易試驗區這件大事，加快申報工作；要積極深化國企和投融資體制改革，探索實施“負面清單”管理模式，大力培育市場主體，加快發展混合所有制經濟，擴大社會資本和國際資本參與，進一步增強經濟活力；要深入推進統籌城鄉綜合配套改革，積極深化農村產權制度、戶籍制度、集體建設用地開發機制、土地承包經系統家具營權和農房抵押融資等方面改革，力爭取得新的更大突破。
二是保持穩增長的定力，確保經濟運行處於合理區間。《政府工作報告》指出，今年，“我國面臨的形勢依然錯綜複雜”，特別是“正處於結構調整陣痛期、增長速度換製冰機擋期”，加之“深層次矛盾凸顯”，“經濟下行壓力依然較大”，經濟發展總體形勢不容樂觀，需要引起高度關註。從我市1-2月統計數據來看，也是“穩中有憂”。針對嚴峻的經濟形勢，全市各級各部門要以更加負責的態度、更加緊迫的心態和更加有力的舉措，切實抓好“穩增長”各項工作，確保經濟增長“換擋”而不“失速”。具體工作中，要註重把握三個重點：要充分發揮投資的關鍵作用，積極推進投資主體多元化，深挖民間投資潛力，力爭完成全年固定資產投資目標，為穩增長奠定堅實基礎；要堅持以項目為中心組織經濟工作，強化跟蹤服務和要素保障，以更大力度推進重大項目的密集落地、密集開工、密集投產，進一步增強穩增長的項目支撐；要深入實施“全域開放”戰略，充分借助財富全球論壇、世界華商大會形成的“財富效應”，積極搶抓長江經濟帶和絲綢之路經濟帶建設的重大機遇，加快引進一批重大產業項目，面向全球匯聚穩增長的強大動力。
三是加快推進轉型升級，努力提高發展質量和效益。《政府工作報告》強調，做好今年工作，要“以調整結構為主攻方向”“著力提質增效升級”。市委十二屆三次全會把“轉型升級”確定為總體戰略的重要內容，這與中央要求是高度契合的。全市各級各部門要按照王東明書記“五個轉型升級”的重大要求和市委部署，加快推進城市空間、產業、生態、管理和城鄉形態轉型升級，確保發展更有質量、更具效益。具體工作中，要突出三個重點：要深入實施“產業升級”戰略，積極培育新一代信息技術、高端裝備製造等戰略性新興產業，大力發展現代金融、電子商務等生產性服務業，加快發展都市現代農業，抓緊形成具有核心競爭力的高端產業體系；要大力強化科技創新，加快構建以企業為主體的區域創新體系，進一步加大對科技創新的投入扶持力度，推動產業發展向技術鏈、價值鏈的高端躍升；要深入實施“立城優城”戰略、“交通先行”戰略和“統籌城鄉”戰略，大力抓好天府新區、“北改”工程、衛星城建設等龍頭項目，全面提升城鎮功能品質和城鄉一體化發展水平。
四是著力保障和改善民生，有效維護社會和諧穩定。《政府工作報告》強調，做好今年工作，要“以改善民生為根本目的”。我們要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，深入實施為民辦實事民生工程，不斷提升城鄉居民的幸福度和安全感。具體工作中，要突出四個重點：一要加強就業促進工作，鼓勵以創業帶動就業，動態消除“零就業”家庭，努力實現更加充分、更高質量的就業；同時加快構建全覆蓋、保基本、多層次、可持續的城鄉社會保障體系，穩步提高保障水平。二要深化教育醫療體制改革，積極推進優質教育、衛生資源滿覆蓋，完善公共體育和文化服務體系，加快構建社會養老服務體系，努力讓城鄉居民享有更均等、更滿意的公共服務。三要深化城鄉環境綜合治理，嚴格執行環境保護行政問責制，深入推進重點河流整治和農村水源污染防治，積極抓好“霧霾”天氣治理，下決心用“硬措施”完成“硬任務”。四要維護社會和諧穩定。穩定，是最大的民生。當前，要把提升非傳統安全威脅的應對能力作為一件大事來抓，科學研判、提前謀劃，加快構建起強防範、快響應、跨區域、多層級的安全維穩體系。尤其要加強對機場、車站、地鐵、商場、學校等重點領域，以及黨政機關、金融機構等重點目標的安全保衛，確保萬無一失。同時，要堅持“大城市、細管理”，創新社會治理方式，改進信訪工作，加大矛盾糾紛化解力度，促進社會和諧穩定。
五是加強作風建設和民主法治建設，營造政通人和的發展環境。這次全國兩會，人大、政府、政協、最高法、最高檢的5個工作報告都對加強作風建設和民主法治建設作出了重要部署。我們要認真落實這一系列部署要求，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，以群眾路線教育實踐活動為主要抓手，深入推進作風建設，切實加強民主法治建設，廣泛匯聚起推動改革發展的強大合力。具體工作中，要突出三個重點：一要精心組織實施第二批群眾路線教育實踐活動和“走基層”活動，聚焦整治“四風”，抓好建章立制，促進幹部作風持續好轉。特別是要把習近平總書記提出的“三嚴三實”要求作為全市黨員幹部正心修身、幹事創業的重要守則，深入開展學習討論，將其深深植根於廣大黨員幹部的思想行動之中。同時，要進一步健全懲治和預防腐敗體系，以“零容忍”態度懲治腐敗，堅持“老虎、蒼蠅一起打”，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。二要加強和改進黨對人大、政協工作的領導，為人大代表、政協委員履職盡責創造良好條件，充分發揮人大、政協在全市改革發展大局中的重要作用。三要加強法檢兩院工作，深化“法治成都”建設，促進科學立法、公正司法、嚴格執法、全民守法。當前，要抓緊制定成都依法治市綱要，明確依法治理的具體任務和工作抓手，把省委依法治省的各項部署全面落到實處。
市人大常委會副主任，市政府副市長、資政，市政協副主席，市法院院長，市檢察院檢察長，市長助理等列席會議。 （原標題：傳達貫徹全國兩會和省委常委（擴大）會議精神）
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